各乡镇人民政府、街道办事处:

现将市农业农村委、市委组织部、市财政局、市扶贫办《关于加强财政扶持村级集体经济发展项目管理的通知》(渝农发〔2020〕56号)转发给你们,并结合我县实际,提出如下工作要求,请一并贯彻落实。

一、加快项目推进

重点对2017年以来财政扶持集体经济项目完成情况开展排查。对已完工未验收的,及时组织验收;对在建项目,采取切实有效措施加快推进;对未动工建设项目,分析存在的卡点难点问题,及时启动并加快推进;确因重大原因导致无法进行的未动工项目,由村集体经济组织成员代表会议审议,报乡镇政府审核批准,并由乡镇政府函报县农业农村委和县财政局收回项目任务和项目资金。

二、严格民主决策

财政扶持村集体经济项目属于村级重大事项,其项目选择、投资建设及运营等均需严格按照民主决策有关要求。一是项目选择。要因地制宜,符合产业政策导向,符合环境保护要求,符合村庄建设规划,要广泛征求社员意见,并经理事会和股东代表大会讨论通过。二是投资建设。建设类项目要严格按照基本建设项目流程、招标、预决算等相关规定组织实施;大额生产资料、设备购置应通过竞价程序采购;合作联建或资金入股项目应征求本集体经济组织成员意见。三是项目运营。农村集体经济组织直接经营的,必须提出经营目标,明确经营责任;实行承包、租赁经营的,应采取公开竞价等招投标方式确定经营者,并签订书面合同。

三、严控项目风险

将绩效管理贯穿于发展集体经济工作全过程。一是强化指导。落实乡镇集体经济指导员,在项目推进过程中,强化对产业选择、经营方式、风险防范等方面的监督和指导。二是风险评估。对村级集体经济发展项目开展风险评估,排查项目实施中的风险隐患,及时发现和整改存在的问题。三是运营监测。组织力量对财政扶持村级集体经济发展项目运营情况全覆盖实地回访,并做好回访记录。对项目运营存在困难的,要尽可能调动和协调多方力量帮助项目恢复正常运营。对项目确实无法续存的,要妥善处置并维护好各方合法权益。

四、规范项目档案

按照《office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站农业农村委员会关于开展财政扶持村级集体经济发展试点项目验收工作的通知》(奉节农发〔2017〕222号)文件要求,及时收集整理财政扶持村级集体经济项目申报、立项、建设、验收等环节的文件、图片及各类资料,进行立卷归档。对形成的固定资产要拍照存档。

五、强化财务管理

一是专款专用。重点检查资金拨付、使用情况,确保资金使用合法合规。财政专项扶持村集体经济经济项目资金不属于补助收入,应通过“专项应付款”科目核算,其结余资金不得纳入收入核算。二是财务票据。按照原农业委员会、财政局、审计局《关于加强村级财务票据规范管理的通知》(奉节农发〔2017〕 212号)文件要求,加强村级财务票据管理。三是会计代理。落实村财民理乡代管制度,乡镇(街道)通过人员调剂、购买服务等方式配齐配强熟悉农村财务的会计,加强村集体经济组织会计核算。

六、建立周调度制度

各乡镇(街道)根据排查情况,以村以项目为单位分类建立问题台账(附件1),落实集体经济指导员(附件2),并于7月6日前将问题台账和集体经济指导员名册报送县农经站。次周起,每周五前报送问题整改情况表,直至问题整改完成。联系人:陈洋,电话:13709429315,电子信箱:656895048@qq.com,全县农经干部工作群,866599801。

特此通知

office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站农业农村委员会

2020年7月2日