答：创业前为城镇登记失业人员、城乡低保人员、城镇零就业家庭成员、残疾人、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、脱贫人口，或为网络商户、农村自主创业农民，申请人在申请借款时已实际创业，即已经在重庆市辖区内办理工商注册登记或被认定为网络创业人员。