为贯彻落实《office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站人民政府办公室关于印发支持返乡入乡创业促进乡村振兴十三条政策措施(试行)的通知》(奉节府办发〔2021〕85 号)精神,精准发挥政策资金的引导和促进作用,推进返乡入乡企业又好又快发展,特制定本实施细则。

一、金融服务类

(一)贷款申请流程。

1.开展准入审查。符合条件的企业或个人填报《office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站乡村振兴产业发展风险补偿贷款申报表》,向夔门基金公司进行申报,夔门基金公司接到企业申报 2 个工作日内,按准入条件进行初审。

2.进行资格复审。初审通过后,夔门基金公司在申报表上签字盖章并报行业主管部门和领导小组办公室审核。行业主管部门和领导小组办公室应在 3 个工作日内完成审核。

3.提交合作银行。申请人持申请表在半年内可向合作银行提出申请。超过半年未获得贷款的,不再纳入风险补偿基金贷款增信范围,但企业可按程序重新申报。

4.合作银行放款。合作银行收到申报表后,对符合贷款条件的,应在 15 个工作日内完成放款。

5.定期报送台账。合作银行每月 5 日前,将贷款发放台账报夔门基金公司;由夔门基金公司每月 10 日前将汇总的发放台账报领导小组办公室。

6.及时预警处置。合作银行至少每半年进行一次贷后调查,确保贷款资金用于生产经营发展,对于贷后检查发现提供虚假材料、变更贷款用途等情况,合作银行可以采取宣布贷款提前到期、提前收回贷款等风险控制措施,并将相关情况书面告知夔门基金公司。

7.业务咨询。夔门基金公司，县金融服务中心。

(二)风险补偿申请流程。

1.启动追偿程序。纳入风险补偿的贷款逾期未还的,合作银行应启动贷款追偿程序,并书面告知夔门基金公司。

2.风险补偿申请。风险补偿贷款逾期 60 日后,合作银行依法追回的资金不足偿还贷款本金的,合作银行可向夔门基金公司申请启动风险补偿程序,并填报《office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站乡村振兴产业发展贷款风险补偿申请表》。

3.审核补偿申请。经行业主管部门、夔门基金公司、县财政局、县风险基金领导小组办公室共同对符合条件的补偿申请进行核实后,报县风险基金领导小组审定。

4.启动补偿程序。风险补偿基金补偿贷款本金损失后,由夔门基金公司委托合作银行履行对风险补偿基金补偿的部分进行继续追偿,确保不丧失债权。

5.业务咨询。夔门基金公司，县金融服务中心。

(三)创业担保贷款及贴息。

1.申请对象。城镇登记失业人员、城乡低保人员、城镇零就业家庭成员、残疾人、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、脱贫人口(原建档立卡贫困户)、网络商户、农村自主创业农民。

2.贷款额度。个人创业担保贷款最高贷款额度为 20 万元,贷款期限最长不超过 3 年,承贷银行可一次性给予授信;小微企业创业担保贷款,贷款额度按照企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员确定,最高不超过 300 万元,贷款期限最长不超过 2 年。

3.申请资料(均为承贷银行需要)。

(1)申请贷款人:夫妻双方身份证、户口本、结婚证、营业执照。

(2)担保或抵押:采取担保的需担保人夫妻双方身份证、户口本、结婚证、编制证明、保证人扣款还贷授权书。采取房屋产权抵押的需房屋产权人夫妻双方身份证、户口本、结婚证、房产证。

4.贷款贴息。符合条件的个人和小微企业创业担保贷款利息,LPR-150BP 以下部分,由借款人和借款企业承担,剩余部分财政给予每季度贴息。对展期、逾期的创业担保贷款不予贴息。

5.办理程序。创业担保贷款可通过重庆市人力资源和社会保障局官网、“重庆人社”APP、“渝创保”APP、重庆“智能就业”微信小程序等网络渠道申请办理。贷款贴息由承贷银行每季度凭贷款人按季或按月支付利息的汇总后报县就业和人才中心复核,经公示无异议报县财政贴息。

6.贴息资金来源。在重庆市普惠金融专项资金中列支。

7.受理机构。县就业人才中心创业指导科。

二、创业就业扶持政策类

(一)企业在职职工岗位技能培训及补贴。

1.补贴对象。企业在职职工岗位技能培训包括技能提升培训、转岗转业培训、新型学徒制培训、技师培训和以工代训。其对象分别为:

(1)技能提升培训补贴的对象:本县行政区域内的企业在岗职工。

(2)转岗转业培训补贴对象:本县企业根据生产经营情况需要转岗转业的在岗职工。

(3)企业新型学徒制培训的补贴对象:与本县企业签订一年以上劳动合同技能岗位新招用和转岗人员。

(4)技师培训的补贴对象:在我县企业生产一线岗位工作且与所在企业签订劳动合同的高级工或技师。

(5)以工代训补贴对象:吸纳脱贫劳动力就业并开展以工代训的就业帮扶车间、创业就业示范山村、创业就业示范街等农村集体经济组织或城乡合作经济组织;吸纳脱贫劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,按规定参加失业保险的企业和民办非企业组织;通过东西部劳务扶贫协作转移到山东省稳定就业 3 个月及以上的我县脱贫困人员。

2.补贴标准。技能提升培训和转岗转业培训:在职职工参加《培训成本及市场需求程度目录》(以下简称目录,以市上下发、当期适用目录为准,因职业工种较多,标准不一,在此不一一列举,如有需求,请向经办机构索要。下同),范围内的职业(工种)培训并取得初级(五级)及以上职业资格证书(职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书)的,或企业、机构参照当地特色职业(工种)开展培训的,补贴标准按照《目录》执行。以工代训:开展《目录》内职业(工种)或特色职业(工种)技能培训的,按照规定标准或培训天数给予补贴;在《目录》或特色职业(工种)范围外的,参照特色职业(工种)办法,由区县人力社保部门商财政部门同意后,报区县政府批准和市人力社保局备案后实施培训,并根据培训天数给予补贴。以工代训补贴按照 100 元/人/天的标准执行,最长不超过 30 天。企业新型学徒制培训按照市人力社保局市财政局《关于全面推进中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养工作的通知》(渝人社发〔2021〕31 号)执行。技师培训补贴按照市人力社保局市财政局《关于开展 2019年度技师培训项目的通知》(渝人社发〔2019〕20 号)执行。

3.资金渠道。技能提升行动资金或就业补助资金。

4.申请时间。完成后即可申报。

5.所需资料。

(1)培训开班申请表;

(2)培训补贴申请表;

(3)培训开班花名册。

6.受理机构。县就业人才中心培训鉴定科。

(二)职业技能鉴定补贴。

1.补贴对象。城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度离校未就业高校毕业生(含高校两年内未就业,并在公共就业服务机构办理实名登记的)、城镇未继续升学的初高中毕业生,以及随军家属,通过初次职业技能鉴定,并取得职业资格证书或专项能力证书的,可向县人力社保局申请一次性职业技能鉴定补贴。

2.鉴定工作范围。初次参加专项职业能力考核、职业技能鉴定的职业(工种)应为人力社保部门公布的标准目录内的职业(工种)。

3.补贴标准。按《关于进一步规范和完善重庆市职业技能鉴定收费有关问题的通知》(渝价﹝2013﹞150 号)执行。专项能力考核补贴标准参照渝价﹝2013﹞150号文件中对应的初级工操作技能鉴定费标准金额执行。

4.经费渠道。在就业补助资金中列支。

5.补贴申报程序。由个人填写《重庆市初次职业技能鉴定补贴申报表》,到认定的鉴定机构进行申报,审核通过进行公示后,报县财政局按规定办理拨付。

6.受理机构。office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站国家职业能力鉴定所。

(三)用人单位社会保险补贴。

1.补贴对象。招用脱贫人员(政策执行期限截止 2025 年 12月 31 日)、登记失业离校 2 年内高校毕业生,我市户籍登记失业“4050”人员、低保家庭人员、零就业家庭人员,与其签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位。

2.补贴标准。按用人单位实际为招用人员缴纳的职工养老保险费、职工医疗保险(含大额医疗保险)及生育保险费、失业保险费和工伤保险费计算,个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。

3.补贴期限。除对距法定退休年龄不足 5 年的可延长至退休外,其余人员最长不超过 3 年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

4.资金渠道。就业补助资金。

5.申请时间。每年 3 月或 9 月申请上一年度补贴。

6.所需资料(涉及的相关表册请向受理机构索取,以下同)

(1)重庆市用人单位社会保险补贴申请表;

(2)重庆市申请用人单位社会保险补贴人员花名册。

7.受理机构。县就业人才中心城乡就业统筹科。

(四)就业见习补贴。

1.享受对象。接收离校 2 年内未就业的高校毕业生、高校毕业学年在校生以及对口支援西藏等地区的高校毕业生;离校 2 年内未就业的台湾高校毕业生、台湾高校毕业学年在校生;离校 2年内未就业的技师学院高级工班、预备技师班以及特殊教育院校职业教育类毕业生、毕业学年在校生;进行失业登记的 16-24岁失业青年开展就业见习的见习基地(见习基地参照我市职工月最低工资标准第一档 1800 元,为见习人员发放不低于该标准的基本生活费,并办理每人不低于 100 元的人身意外伤害保险)。

2.补贴标准。按见习人员每人每月 1300 元的标准补助见习基地,(对见习留用就业率达到 50%以上的,留用人员就业见习补贴标准按每人每月 1500 元执行);人身意外伤害保险补贴按每人 100 元标准一次性补助见习基地。

3.享受期限。2019 年 7 月 1 日起,补贴期限与见习期限一致,最长不超过 12 个月。

4.资金来源。就业补助资金。

5.所需资料。按要求提供补贴申请表及就业见习相关证明材料。

6.经办程序。就业见习基地通过见习系统提交补贴申请后,将纸质申请资料交县就业人才中心,县就业人才中心审核公示无异议后报县财政拨付。

7.受理机构。县就业人才中心人力资源市场科。

(五)离校未就业高校毕业生求职创业补贴。

1.享受对象。我市户籍登记失业低保家庭、零就业家庭、农村建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、身有残疾、特困救助供养离校 1 年内高校毕业生。

2.补助标准。离校未就业求职创业补贴为每人一次性 500 元,不重复享受。

3.资金来源。就业补助资金。

4.所需资料。申请表、身份凭证复印件。

5.经办程序。符合条件的高校毕业生离校 1 年内向任一街道(乡镇)公共就业创业服务机构申请补贴,由乡镇(街道)初审、县就业和人才中心审核,公示无异议后报县财政拨付。

6.受理机构：县就业人才中心人力资源市场科。

(六)一次性创业补贴。

1.申请对象。首次创办的小微企业、个体工商户。

2.申报条件。首次创办的小微企业需符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)认定标准。小微企业和个体工商户需正常经营 1 年以上 3 年以下(申报截止时间计算),带动就业 3 人以上(不含本人),按规定为员工缴纳城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险(以下简称社会保险),且其法定代表人为下列人员:

(1)毕业 2 年内登记失业的高校毕业生(含留学回国人员和技师学院高级技工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生等参照高校毕业生享受就业创业政策的群体);

(2)登记失业的农村自主创业者;

(3)复员转业退役军人;

(4)化解过剩产能职工;

(5)创业之前为登记失业的下列就业困难人员:

a)最低生活保障对象;

b)零就业家庭人员;

c)农村建卡贫困户人员;

d)残疾人员。

除(1)类人群外,其他群体人员均应具有重庆市户籍。

3.补贴标准。符合申报条件的对象,以家庭为单位(夫妻开办多个企业的,一方享受之后,另外一方不再补助)给予 8000元∕户的一次性创业补助。

4.资金来源。在就业补助资金中列支。

5.所需资料。

(1)重庆市重点群体一次性创业补助申报表;

(2)工商营业执照;

(3)个体经营者或小微企业法定代表人身份证及其符合扶持人群的佐证材料;

(4)6 个月社会保险缴费凭证。

6.经办程序。符合条件的对象,向注册地镇街公共就业创业服务机构申报,由镇街初审、县就业人才中心复审、县人力社保局审批,年底集中报市人力社保局备案。审核通过后,由审批单位按规定在其门户网站和办公地址予以公示。公示无异议的报财政局拨付。

7.受理机构：县就业人才中心创业指导科。

(七)一次性吸纳就业补贴。

1.补贴对象。招用我市户籍脱贫人员,以及我市户籍登记失业的低保家庭人员、零就业家庭人员、去产能企业职工中的“4050”人员和残疾人员、残疾离校 2 年内高校毕业生,与其签订劳动合同,并按规定连续缴纳 1 年以上且仍在缴纳社会保险费(超龄贫困人员除外,以申请时间为准)的各类企业。招用应届高校毕业生并签订 1 年以上劳动合同、稳定用工 6 个月以上、按规定缴纳社会保险费的中小微企业。

2.补贴标准。按照 6000 元/人标准给予一次性吸纳就业补贴(同一人员只享受一次补贴,不重复享受)。其中,中小微企业招用应届高校毕业生,按照 2000 元/人的标准给予补贴。

3.资金渠道。就业补助资金。

4.申请时间。企业为招用人员办理就业登记,且连续缴纳 1年以上社会保险费后,即可申请。

5.所需资料。

(1)重庆市一次性吸纳就业补贴申请表;

(2)重庆市申请一次性吸纳就业补贴人员花名册。

6.受理机构。县就业人才中心城乡就业统筹科。

(八)一次性带动就业奖补。

1.享受对象。带动就业 10 人以上、稳定就业 1 年以上并缴纳社会保险费,在县行政服务中心大厅一楼企业服务综合窗口报备的各类返乡入乡企业。

2.补贴标准。按 1000 元/人的标准一次性补贴。每人只能享受一次。

3.资金来源。县财政统筹资金。

4.所需资料。

(1)office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站返乡入乡企业一次性带动就业补贴申请表;

(2) office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站返乡入乡企业员工花名册;

(3)员工工资发放银行流水(上、下半年各提供 1 个月)。

5.办理程序。企业向实际用工所在地乡镇人民政府、街道办事处劳动就业社会保障服务所提出申请,由乡镇(街道)初审、县就业人才中心复审、县人力社保局审批、公示后报县财政局直接将补贴资金拨付到企业账户。

6.联系方式。县就业人才中心人力资源市场科。

(九)就业帮扶车间带动就业绩效奖补。

1.享受对象。经县人力社保等部门评估认定、复评合格的就业帮扶车间(鲁渝乡村振兴劳务基地)的主体。

2.奖补标准。吸纳农村就业困难人员稳定就业 3 个月(含)以上按 500 元/月·人的标准给予带动就业示范奖补,奖补期限最长不超过 3 年。

3.资金来源。就业补助资金。

4.申报程序。符合条件的就业帮扶车间(鲁渝乡村振兴劳务基地)主体直接向县就业人才中心提出申请,经资料初审、信息核对,县人力社保局审核,公示无异议后拨付。

5.所需资料。企业职工花名册,工资发放银行明细,申请表。

6.受理机构。县就业人才中心人力资源市场科。

三、用工保障服务类

(一)招聘信息发布。

1.对象。在office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站境内注册登记的合法用工主体。

2.发布流程。用工主体自行在重庆市公共就业服务网(http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/)注册单位信息,经系统校验注册成功后,可根据实际用工需求发布相关信息。需在“奉节人社微信公众号”发布信息的,持单位统一社会信用代码证、法人委托书及相关招工简章纸质件和电子件到县人力社保局办公室发布。

3.注意事项。条件尽量详细,信息真实。不得发布虚假招工信息。

(二)校企合作流程。

    县内企业根据自身需求,与县教委教育科联系,县教委召集重庆奉节职教中心及相关企业共同商议确定合作内容、方式、程序等相关事宜,开展深度合作。

(三)职业介绍补贴。

1.补贴对象。在市场监督管理部门登记注册,取得人力资源服务许可证,并符合相关条件的人力资源服务机构;取得劳务经纪人证书,培育考核合格,并符合相关条件的劳务经纪人。

2.补贴条件。人力资源服务机构向我县城乡户籍登记失业人员提供免费职业介绍服务(不含劳务派遣),与用人单位签订一年以上劳动合同,并缴纳社会保险费 6 个月以上(含 6 个月),给予补贴。对人力资源服务机构和劳务经纪人向我县脱贫人口提供免费职业介绍服务(不含劳务派遣),实现全日制单位就业(公益性岗位就业除外),且连续就业 3 个月及以上,给予补贴。

3.补贴标准。成功介绍我县城乡户籍登记失业人员到用人单位就业,按每人 200 元标准给予补贴。其中,成功介绍就业困难人员(男五十周岁、女四十周岁以上的登记失业人员,最低生活保障家庭的登记失业人员,零就业家庭的登记失业人员,毕业两年内的登记失业高校毕业生,登记失业的残疾人员,登记失业的复员退伍军人,登记失业的刑满释放人员、戒毒康复人员,登记失业的化解过剩产能企业职工,市政府确定的其他就业困难人员)及脱贫人口到用人单位就业,按每人 500 元标准给予补贴。以上人员身份类别界定时间以签订劳动合同时间为准。同一人员每年只能享受一次补贴,同一人员在同一用人单位就业只能享受一次补贴,不得重复申请。

4.资金来源。就业补助资金。

5.申请流程。人力资源服务机构(劳务经纪人)可登陆重庆智能就业平台或向县就业和人才中心进行补贴申报。经审核、信息比对无异议的,进行公示后,向县财政局申请资金,再拨付至申报机构(劳务经纪人)。

6.所需资料。人力资源服务机构(劳务经纪人)需填写《职业介绍补贴申请表》,并上传(提交)经就业服务后已实现就业的人员信息。首次申报时需上传(提交)营业执照、人力资源服务许可证、劳务经纪人资格证等有效证件扫描件(复印件)。服务对象为登记失业人员的,需上传(提交)劳动合同扫描件(复印件)。介绍到市外用人单位就业的,还需上传(提交)6个月及以上用人单位为其缴纳社会保险费的凭证。其中,高校毕业生、复员退伍军人、刑满释放人员、戒毒康复人员等人员,还需上传(提交)毕业证书、复员证、退伍证、刑满释放证明书、戒毒康复证明书等身份凭证扫描件(复印件)。服务对象为脱贫人口的,需上传(提交)用人单位盖章的就业情况说明,或近 3 个月的工资流水,或近 3 个月用人单位为其缴纳社会保险费的凭证(证明时间在申请时间当月或上月)。上述对象在市内单位就业并缴纳社会保险费的人员无需提供凭证。

7.受理机构。县就业人才中心人力资源市场科。

四、引才引智奖补类(技能型人才综合补助)

(一)补贴对象。符合企业急需技能人才需求库条件,返奉到县内定点企业稳定就业、并经用工企业目标考核合格的高级技师、技师、高级工等技能型人才。

(二)补贴标准。高级技师每满 1 年补助 1 万元,5 年内最高补助 5 万元;技师每满 1 年补助 0.8 万元,5 年内最高补助 4万元;高级工每满 1 年补助 0.6 万元,5 年内最高补助 3 万元。

(三)资金来源。县财政统筹资金。

(四)所需材料。

1.office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站技能型人才返奉稳定就业补助申请表;

2.身份证原件及复印件;

3.取得的技能证书原件及复印件;

4.企业职工工资发放银行流水(每半年提供 1 个月)。

(五)办理程序。

用工企业持相应证明材料,向县就业人才中心申报,经县就业人才中心初审、县人力社保局审核、县委组织部复核,公示无异议后报县财政局拨付至用工单位对公账户,再由用工单位直接发放给劳动者个人。

(六)受理机构。县就业人才中心人力资源市场科。

五、返乡入乡制造企业物流奖补

(一)补贴对象。在县行政服务中心大厅一楼企业服务综合窗口报备、持有县经济信息委出具的制造业证明的返乡入乡企业。

(二)补贴标准。按照不高于企业物流费用实际发生额的50%给予补助,连续补助 2 年,总额不超过 5 万元。

(三)资金来源。县财政统筹资金。

(四)所需材料。

1.office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站返乡入乡从事制造业降低物流成本申请表;

2. 县经济信息委出具的制造业证明;

3.证明货物运输的票据,如运据(运单)、运输合同结算单或电子单(联运依据)、快递(物流单)和客运(载货)收据等。

(五)办理程序。

企业持相应证明材料,向实际生产地乡镇(街道)经济发展办公室申请。经乡镇(街道)初审、县经济信息委、县交通局审核,公示无异后报县财政局直接拨付至企业。

(六)受理机构。县交通局运管科。

六、创新创业服务平台建设类

(一)县级、市级返乡入乡创业园(创业孵化基地)认定。

1.申报对象。在office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站内依法登记注册、合法经营 1 年以上的企事业单位、社会团体或民办非企业单位,且合法运营创业孵化基地(园区)1 年以上。

2.申报条件。基地具备场地保障、创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等基本功能,独立的运营资格,稳定的经营场地,健全的管理制度,特定的服务对象,专业的服务团队等申请条件(县级、市级相关标准略有差异,详情请咨询相关经办人)。

3.认定程序

认定县级:

(1)申请。符合认定条件的单位,向县就业人才中心直接申报,并提供相应的书面材料。

(2)审核。县就业人才中心审核后,由县人力社保局会同县财政局组织专家复核,并根据需要进行实地考察。

(3)认定。经复核通过的创业孵化基地(园区),由县人力社保局和县财政局联合命名认定。

(4)授牌。县人力社保局和县财政局按类型分别授予“奉节县创业孵化基地”“大学生创业园”“office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站农民工返乡创业园”等标牌。

认定市级:

(1)申请。符合认定条件的单位,向县人力社保局直接申报,并提供相应的书面材料。

(2)审核。县人力社保局提出初评意见后(其中,留学人员创业园需报区县政府提出初评意见),报送市人力社保部门。市人力社保部门会同市财政部门组织专家复核,并根据需要进行实地考察。

(3)认定。经复核通过的创业孵化基地(园区),由市人力社保和财政部门联合命名认定。

(4)授牌。市人力社保和财政部门按类型分别授予“重庆市创业孵化基地”“重庆市大学生创业园”“重庆市农民工返乡创业园”“重庆市留学人员创业园”等标牌,其中重庆市留学人员创业园由市人力社保、财政部门和县政府共同授牌。

4.申报材料。

(1)《XXX 市(县)级创业孵化基地(园区)申请表》;

(2)《XXX 市(县)级创业孵化基地(园区)服务情况统计表》。

上述 2 类表格分重庆市市级、office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站县级两类,据实填报。

(3)运营单位资质复印件(共建的应提供合作协议),可支配场所证明(包括房屋产权证、租赁合同)原件及复印件、单位负责人身份证复印件;

(4)创业孵化基地(园区)发展规划、各项管理服务章程;

(5)服务对象的营业执照复印件及能够证明带动就业数量的相关材料;

(6)能够提供的创业服务基本情况及相关证明材料。

5.受理机构。县级由县就业人才中心创业指导科受理;市级由县人力社保局就业促进科(农民工

工作科)。

(二)县级、市级返乡入乡创业园(创业孵化基地)奖补政策。

1.一次性补助。被认定为县级创业孵化基地(园区)的,由县财政根据其场地规模、服务成效等情况,给予基地(园区)40万元的一次性补贴,用于补助孵化基地(园区)为服务对象提供的场租减免、水电减免和创业创新服务、信息采集等相关服务支出。被认定为市级创业孵化基地(园区)的,由市级财政根据其场地规模、服务成效等情况,给予基地(园区)60 万元的一次性补贴,用于补助孵化基地(园区)为服务对象提供的场租减免、水电减免和创业创新服务、信息采集等相关服务支出。

2.绩效奖补。对每个基地(园区)连续 3 年开展绩效评估,根据年度评估结果,市级基地(园区)分别按照优秀 30 万元、良好 20 万元、合格 10 万元的标准,给予基地(园区)绩效奖补(不合格的不予补助,下一步同)。县级基地(园区)分别按照优秀 20 万元、良好 15 万元、合格 10 万元的标准,给予基地(园区)绩效奖补。

3.示范创建激励。县级创业孵化基地(园区)成功创建为国家级创业孵化基地(园区)的,按 20 万元/户的标准,给予示范创建奖励。市级创业孵化基地(园区)成功创建为国家级创业孵化基地(园区)的,按 50 万元/户的标准,给予示范创建奖励。以上奖补资金由县、市两级按规定落实,不需另外申请。同一奖补政策、同一年度通过县市两级认定或评估的,按最高标准享受,不能同时享受。2022 年 12 月 31 日前申请,由市经济信息委审查并命名的中小企业集聚区奖补政策参照执行。

七、用地保障经办流程

(一)租用国有资产。由乡镇人民政府(街道办事处)向县国资管理中心提出申请,县国资管理中心统一报请县政府同意后,按照公开、公正、公平的原则,纳入县联合产权交易所或公共资源交易中心,采取公开挂网或招标方式进行招租;租用集体资产的,由集体经济组织同意后,参照国有资产的方式招租。

(二)使用建设用地新建。由乡镇人民政府(街道办事处)向县规划自然资源局提出申请,县规划自然资源局组织规划、用途管制、利用以及各主管部门的工作人员到现场开展规划选址(优先选用存量建设用地)、土地报批等指导工作,确保项目落地。

(三)所需资料(请向业务办理人咨询)。

(四)受理机构。县国资管理中心、县规划自然资源局。

八、鼓励做大做强

(一)返乡入乡企业升规入库操作流程。

1.申报对象。

(1)规模以上工业法人单位;

(2)有资质的建筑业法人单位;

(3)限额以上批发和零售业法人单位;

(4)限额以上住宿和餐饮业法人单位;

(5)有资质的房地产开发经营业法人单位;

(6)规模以上服务业法人单位;

(7)非批发和零售业法人单位附营的限额以上批发和零售业产业活动单位;

(8)非住宿和餐饮业法人单位附营的限额以上住宿和餐饮业产业活动单位。

2.申报资料。

共性资料:《调查单位年度审核登记表》、营业执照(证书)复印件、新升规入库“四上”企业诚信承诺书、法人单位基本情况表。

个性资料:

(1)工业企业:

a)截至申报期最近 1 个月加盖单位公章(或财务专用章)的《利润表》和《资产负债表》复印件;

b)打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》(或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章);

c)《增值税纳税申报表附列资料(表一)》;

d)企业生产经营场地入口的实地照片(需有企业名称的挂牌),生产加工现场的设备照片, 企业生产经营场地定位照截图,企业升规说明;

f)新开业(投产)单位和“四下升四上”单位必须标记能源标识;

g)新开业(投产)单位还需提供发展改革委(经信委或工信委)对建设项目的批复(或备案)文件复印件;

h)新申报的工业企业若为战新企业,还需提交战新产品照片和战新产品信息表。

(2)建筑业企业:

a)《调查单位月度审核登记表(一)》和营业执照(证书)复印件;

b)已经共享“五证合一”相关部门信息,并能直接利用该信息验证企业身份的地区,可免于提供营业执照(证书)复印件;

c)带有“建筑业企业资质证书”字样;

d)住建部门公章页面的建筑业企业资质证书复印件。

(3)房地产企业:

a)《调查单位月度审核登记表(一)》和营业执照(证书)复印件;

b)已经共享“五证合一”相关部门信息,并能直接利用该信息验证企业身份的地区,可免于提供营业执照(证书)复印件;

c)房地产开发经营业资质证书复印件;

d)证明项目计划总投资的材料(审批核准备案文件、或购置合同、或其他证明材料);

e)证明项目开工的材料(施工合同、或开工照片、或购置证明材料)。

(4)服务业企业:

a)截至申报期最近 1 个月加盖单位公章(或财务专用章)的《利润表》复印件;

b)打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》(或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章); 

c)加盖单位公章的《增值税纳税申报表附列资料(表一)》(小规模纳税人免此项);

d)利润表和纳税申报表中营业收入不一致需要提供说明材料并加盖单位公章(或财务专用章)。

(5)批发和零售企业:

a)截至申报期最近 1 个月加盖单位公章(或财务专用章)的《利润表》复印件(若无月度表,则提供最近 1 个季度的报表复印件);

b)打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》(或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章)。

(6)批发和零售业个体户:最近连续 3 个月的《批发和零售业产业活动单位(个体经营户)商品销售和库存》。

(7)住宿和餐饮企业:

a)截至申报期最近 1 个月加盖单位公章(或财务专用章)的《利润表》复印件(若无月度表,则提供最近 1 个季度的报表复印件);

b)打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》(或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章)。

(8)住宿和餐饮业个体户:最近连续 3 个月的《住宿和餐饮业产业活动单位(个体经营户)经营情况》。

3.申报流程。

(1)达到标准的单位向行业主管部门提供申报资料;

(2)行业主管部门对企业上报资料的真实性与完整性进行初审;

(3)县统计局组织专业人员核验材料是否完整、规范,导入审核系统完成县级终审;

(4)审核通过后,县统计局上报市局和国家局进行最终审核。

4.申报时间。

集中升规上限时间:10 月-12 月;月度升规上限:2 月-12月。

(二)升规入库奖补。

1.奖补标准。

(1)规上工业企业,按照 20 万元/户给予奖励。其中:入库纳统第一年奖励 8 万元、第二年奖励 7 万元、第三年奖励 5 万元;

(2)资质等级建筑和房地产企业、限上批发零售和住宿餐饮企业、规上服务业企业,按照 5 万元/户给予奖励。其中:入库纳统第一年奖励 2 万元、第二年奖励 2 万元、第三年奖励 1 万元;

(3)限上个体户,按照 0.5 万元/户标准给予一次性奖励;

(4)对在库“四上”企业的会计统计人员按照 200 元/月的标准给予补贴;对在库个体户按照 100 元/月的标准给予补贴;

(5)返乡入乡企业年营业收入首次超过 1 亿元(且县内纳税 200 万元以上),一次性给予 10 万元奖励。

2.奖补流程。

(1)新升规入库企业和个体户的奖励。每年年初,由县统计局对上年度新入库企业和个体户进行统计并提出意见、商主管部门会审后,请示县政府研究,同意后由县财政局将奖励资金拨付到相关行业主管部门和乡镇兑现给企业。

(2)在库“四上”企业和个体户财务补贴。每年年终,由县统计局根据当年在库“四上”企业和个体户数量以及补贴标准,向县政府请示,同意后由县财政局将补贴资金拨付到县统计局,县统计局根据企业和个体户联网直报情况,分别兑现给企业会计、统计人员和个体户报表人员。

3.受理机构(详见下表)。

企业分类    受理机构

工业        县经济信息委

建筑业      县住房城乡建委

批发业、零售业、住宿业、餐饮业   县商务委

房地产业    县住房城乡建委 

现代服务业  县交通局 县住房城乡建委 

租赁        县文化旅游委 县科技局 县国资管理中心

(三)开拓市场展位费补贴。

1.补贴对象。取得工商营业执照登记备案且正常纳税经营 1年以上的返乡入乡创业企业。

2.补贴标准。对参加由政府组织的各种境内外专业(专题)展览会、订货会、博览会等活动场地展位费给予 50%补贴,单次展会最高不超过 2 万元,单个企业全年展会补助累计不超过5 万元。

3.资金来源。县财政统筹整合资金。

4.所需资料。开展相应活动的文件依据及工作方案,参与活动的人员名单,活动产生的展位费票据,活动照片,申请单位对公账户,主管部门认为还需要提供的其他佐证资料。

5.办理程序。申请人持申请材料到县商务委办理,经审核对符合补助条件的按程序公示及时发放。

6.受理机构。县商务委市场科。

九、优化政务服务

(一)“一站式”综合服务。

受理机构:县行政服务中心大厅一楼企业服务综合窗口。

(二)创业指导。

对返乡入乡企业进行开业指导,对符合条件的创业主体发放创业担保贷款和创业巡诊等活动。

受理机构:县就业人才中心创业指导科。

(三)会计代理记账服务。受理机构:县财政局。

十、安全管理类

实行环境、安全准入和负面清单制。

十一、营造良好氛围

(一)企业及个人荣誉。对在返乡入乡创业中做出杰出贡献的个人,在劳动模范、三八红旗手等评选中给予优先考虑。

受理机构:县总工会、县妇联、团县委。

(二)创业大赛。持续开展创业大赛等创业活动,进一步营造大众创业、万众创新氛围,通过编印创业故事、开展创业大咖宣讲会等形式树立创业典型。

受理机构:县就业人才中心创业指导科。

十二、返乡入乡企业报备

(一)报备对象。在office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站范围内登记、注册、经营、纳税的返乡入乡小微企业。

(二)所需资料。有效招商引资协议、税收凭证、劳动合同、员工参保凭证、营业执照等。

(三)受理机构。县行政服务中心大厅一楼企业服务综合窗口。

注:本实施细则中相关政策措施所涉及的申请表册等基础性资料,请向受理机构联系。