为进一步做好我镇耕地保护工作,特别是基本农田保护工作,稳定全镇耕地保有量,保障我镇基本农田总量不减少,促进镇经济稳定和可持续发展,经研究决定,特制定本方案。
一、组织领导
为加强耕地保护工作,成立耕地保护工作领导小组。
组 长:梁金成 党委副书记、镇长
副组长:谭发彦 副镇长
余贵来 副镇长
成 员:镇规建办、农服中心、国土所工作人员,各村(社区)支书
领导小组下设办公室,办公室主任由余贵来兼任,成员为镇规建办、农服中心、国土所工作人员。
二、工作目标和任务
(一)通过宣传提高各村、社区广大群众保护耕地的意识。
(二)通过层层落实耕地保护责任,全面实现我镇耕地保护目标。
(三)通过大力实施农村土地综合整治,积极开展土地整理复垦开发,增加有效耕地面积,实现耕地占补平衡。
(四)通过加强耕地保护制度建设,建立健全耕地保护监管网络,夯实耕地保护基础。
(五)通过加大对违法占用耕地的查处力度,进一步提高依法用地、保护耕地的意识。
三、工作方法、步骤
(一)工作方法。
1. 自查和抽查相结合。采取以自查为主,配合上级主管部门抽查的工作方式,各村(社区)要做到情况明、底数清,认真制定自查方案,为上级主管部门提供全面翔实的情况。
2. 坚持依法批地,严格保护耕地。各村(社区)要如实报送相关信息,镇规建办严格依据法律程序批准用地。
3. 充分发挥群众监督作用。在耕地保护上充分发挥群众监督作用,并建立奖惩机制,对群众举报并核实的,应该给予一定的奖励,调动群众监督积极性。
(二)工作步骤。
1. 宣传动员阶段(2022年1月-2022年3月)
制定下发《甲高镇2022年度耕地保护建设工作实施方案》,明确活动的指导思想、工作目标和任务、方法与步骤、措施及要求;充分利用广播、标语、横幅、网络开展耕地保护宣传活动。
2. 组织落实阶段(2022年4月-2022年11月)
一是纳入年终考核。对基本农田保护工作实行一票否决,强化村支书职责,对村级考核与耕地保护工作挂钩,建立过错追究制度,同时对村级班子建立用地约束机制;二是建立明细台账。各村(社区)对全镇占用基本农田情况调查摸底,分别建立台账。在对占用耕地建设项目进行全面清理的基础上,继续加大清理力度,并对照地籍详查变更资料,摸清底数,全面查清耕地减少的去向,对重点问题、疑难问题及时上报;三是签订责任书。签订耕地保护《责任书》,依据《耕地保护责任书》签订程序,依次签订镇与村级及村与农户《责任书》;四是从严审批建房。以土地利用总体规划和保护耕地为基础,杜绝占用耕地建房的做法,对违建房屋从严处理。
3. 总结验收阶段(2022年12月)
各村(社区)要在自查阶段全面总结全年耕地保护,特别是基本农田保护工作,对耕地保护工作领导小组考核结果形成自查报告,并于12月15日前报镇耕地保护领导小组办公室。
四、要求
(一)提高思想认识。各站所室中心、村(社区)要充分认识耕地保护的重要性,严格落实相关责任,切实履行职责,将每项工作落实。
(二)加强宣传引导。多形式、多渠道,广泛宣传耕地保护基本国情国策,切实增强人民群众保护耕地,节约集约用地的自觉性和主动性,从“要我保护”的被动意识转变到“我要保护”的自觉行为。共同遏制新增违法违规占用行为和耕地“非农化”“非粮化”问题,切实守好耕地红线。
(三)严格监督考核。建立健全耕地保护数据共享共管机制,强化耕地保护的全流程监管。严格开展耕地保护责任目标考核,考核结果作为各村村干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核的重要依据,对履职不力、监管不严、失职渎职的村干部,依法依规依纪追究责任。