各村(社区)、站所室、镇属单位:
2023年春运将从1月7日开始,2月15日结束,共计40天。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》、国家发展改革委等13部门《关于全力做好2023年春运工作的意见》和市委市政府、市安委会、县委、县政府相关工作要求,切实做好2023年春运道路交通安全工作,全力保障群众平安出行,确保全镇道路交通安全形势持续平稳,为春运营造良好的道路交通环境。现将相关要求通知如下:
一、工作目标
坚持最高标准、最严要求、最周密措施,全力抓好道路交通安全各项工作措施落实,确保实现“零事故”目标,即:全镇不发生一起亡人交通事故。为2023年全镇道路交通工作起好开端,打好基础。
二、阶段安排
(一)春运前期(1月7日至1月20日)。根据交通流量、交通违法、交通事故情况,针对性强化路面交通管控,对交通事故、交通违法高发的重点村(社区)、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒,对问题突出的开展挂牌整治。
(二)春节期间(1月21日至1月27日)。进一步强化节日期间自驾出行、客运集中出行的交通安全管理,做好上路检查。
(三)节后返程(1月28日至2月15日)。坚持措施不变、力度不减、防控不降,持续做好节后返程阶段的交通安全工作。
三、工作措施
(一)强化分析研判部署
突出春运交通形势研判。随着国家疫情防控政策的优化调整,与之前3年春运相比较,今年春运期间因疫情影响被抑制和阻断的返乡需求将集中释放,带动客流、车流大量增长,预计总体出行量或迎来3年最高,返乡、探亲、旅游是“三类”主要出行构成,同时预计春运期间将迎来多轮雨雾冰雪天气,800米以上高海拔山区会出现降雪、冰冻等,对道路通行安全带来较大影响。各村(社区)要根据辖区往年交通流量、交通违法、交通事故的规律特点,结合今年新形势、新变化情况,加强交通安全形势分析研判,逐一查摆风险源、隐患点,制定针对性措施。镇应急办、派出所要以回程、节中、返程为节点,精确制导春运道路交通安保工作。
(二)强化源头隐患排治
全面排查清零人车隐患。在1月7日前,以公路客运、危化品运输车、非营运大中型客车、9座以上租赁客车、重型货车为重点,紧盯“客货危校”企业,对车辆及从业驾驶人的交通违法、交通事故、检验报废、营运资质等要素情况开展一次全面排查清理,督促企业清零隐患,确保参与春运的人车状态正常、合法合规。
全面排查治理道路隐患。在1月7日前,以急弯陡坡、临水临崖、长下坡、山坪塘、田改塘、漫水路(桥)以及穿村过镇、客货混行、易落石、易结冰、易起雾等路段为重点,开展一次道路交通安全隐患全面排查,并落实隐患治理。对一时难以完成工程治理的,采取堆条石、放沙包、安轮胎、设水马等方式落实临时防护措施。在春运期间,要持续对道路隐患进行动态排查整治。
镇经发办要对2022年完成整治的道路隐患进行“回头看”,特别是要推进结冰起雾高危路段治理;对尚未完成治理的要落实临时防护措施。
镇农服中心要对农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理,对不能通行车辆的生产便道,要采取断然措施确保交通安全。
各村(社区)要组织村(社区)干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理。对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路,尤其是临水田(塘)、临坎以及路基不牢固的,要提醒村民禁止使用。
(三)强化路面执法管控
加强普通省县道执法管控。镇派出所要从即日起,落实省县道必巡线勤务制度,严查“三超一疲劳”等各类交通违法行为。
加强农村道路执法管控。春运期间,农村“6+5”支力量要全面加强上岗执勤执法,一是加强上路执法和驻站执法,镇应急办和派出所每周开展上路执法不少于2次,驻劝导站执法不少于2次,每次上路和驻站执法均不少于4小时。二是强化劝导站上岗履职,从12月31日起全面启动劝导站,每天上岗不少于6小时,并滚动安排不少于总量四分之一的劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时勤务,积极对过往车辆进行检查、劝导和提示,严守出村出镇关口,加强针对自驾返乡群体的警示提示,防止因道路不熟导致翻坠事故。三是村级路长以及综治专干要全员上路巡线,排查隐患,劝导交通违法。
强化摩托车综合治理行动。镇应急办和派出所要以农村两轮摩托车、载货三轮摩托车和电动自行车、低速电动车为重点,围绕“两率三量”(行动知晓率、车辆守法率、有效劝导量、路面检查量、事故发生量)核心指标,深入开展农村摩托车、电动车大宣传大劝导大整治大教育工作,严防农村摩托车、电动车违法载人、超员违法肇事。
强化“交安”联合行动。春运期间,镇应急办、农服中心和派出所要加强联合执法,针对交通流量、流向规律,合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能,形成严管态势。
(四)强化交通宣传提示
广泛开展交通安全宣传。在1月7日前,做好重点人群宣传教育,向重点驾驶人、安全管理责任人推送安全提示信息,强化警示提示,公布危险路段和事故多发点段,提示春运期间安全出行注意事项。春运期间,做好实时交通信息动态发布、肇事肇祸案例曝光和走村入户宣传提示。
各村(社区)、站所室要针对“三客一危”驾驶人、学生、自驾返乡、务工人员、农村群众开展针对性宣传,营造宣传氛围。
镇应急办要督促指导村(社区)干部、村级路长、劝导员对红白喜事主动上门打招呼、做警示,提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。
各站所室要结合自身职责,加强春运交通宣传提示,结合“春暖农民工”服务行动,落实好农民工出行服务、货车通行保障等便民利企措施。
(五)强化交通应急管理
积极做好交通应急准备。各村(社区)要完善应急预案;要以海拔800米以上道路和易受恶劣天气影响路段为重点,一旦出现突发情况,迅速启动应急机制,防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气,镇应急办、经发办和派出所要组织铲冰除雪,并根据道路通行条件,采取封路绕行、限速通行、间断放行、分车型放行、警车(执法车)带道等管控措施,在确保安全的前提下,最大限度保障主干公路通行。同时通报客运企业调整发班时间,严禁客车擅自绕行。
四、工作要求
(一)强化组织领导。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好春运道路交通安全工作,为全面工作开好头、起好步,具有深远而重要的意义。各村(社区)、站所室要立足本辖区、本行业实际,加强领导、搭建专班,协同做好春运交通安全工作。
(二)强化动员部署。各村(社区)要在春运前,召开辖区春运交通安全工作部署会,明确目标任务,明确“6+5”力量上路、上岗工作职责。
(三)强化督促指导。春运期间,镇应急办将对各村(社区)春运交通安全进行督导检查,并每日抽查劝导站上岗情况,纳入村(社区)年度考核。
(四)严格倒查问责。春运期间,凡发生亡人道路交通事故的,按照“一案一追究”要求,依法开展深度调查,并对负有责任的依法依规严格追究。