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关于印发office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让工作

实施方案的通知

奉节府发〔2023〕10号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

现将《office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                    2023年3月30日

（此件公开发布）

office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，构建更加完善的土地要素市场化配置体制机制，按照《中共重庆市委全面深化改革委员会规划与自然资源利用和管理制度改革专项小组关于推行工业项目标准地出让的实施意见》（渝规资改〔2021〕5号）和《重庆市规划和自然资源局关于做好 2023年工业项目标准地出让改革工作有关事宜的通知》（渝规资〔2023〕2号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，积极深化“放管服”改革和土地资源要素市场化配置改革，建立“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的工业项目标准地出让程序及制度体系，持续优化营商环境，提升行政服务效能，助推经济高质量发展，促进节约集约用地。

二、工作目标

工业项目标准地出让是指在完成区域整体评价基础上，提前明确地块投资、建设、税收、能耗等控制指标，并纳入出让方案一并公告，企业拿地前就知晓地块使用要求和标准，以加快项目落地开工，并严格执行“净地”出让规定，确保具备项目开工必要的通水、通电、通路和场地平整等基本条件。实现“拿地即开工”，建成投产后，再由相关部门按照既定标准与法定条件验收和监管。

（一）2023年。3月底前制定office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让工作实施方案，6月底前实现标准地出让项目落地，全年园区内新增工业项目标准地出让比例原则上达到 30%以上。

（二）2024 年。全县园区内新增工业项目标准地出让比例原则上达到50%以上。

（三）2025年。全县园区内新增工业项目标准地出让比例原则上达到100%以上。

三、适用范围

工业项目标准地出让适用于生态工业园区草堂组团、生态工业园区康乐组团、城西新型产业集聚区内新增工业用地出让项目。

四、主要任务

（一）提前开展区域评估。做好园区地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持、节能评价、文物考古、绿化方案评价等事项的区域评估，为标准地项目落地创造条件，区域评价工作经费由各部门按文件规定申请财政预算资金予以保障。

（二）提前建立指标体系。根据园区产业准入、产业布局和相关区域评估成果，分区域、分行业明确工业项目用地固定资产投资强度、容积率、税收强度、能耗标准等指导性控制指标。园区内新增工业项目用地出让时，将园区产业准入要求与地块具体控制指标、集约节约要求等在出让公告中一并发布。

（三）提前制定竣工验收及达产复核管理办法。为便于工业项目标准地出让竣工后对标验收和达产复核，加强事中事后监管，提前制定工业项目标准地出让竣工验收管理办法，按照“一张申请表单、一套申报材料、多项联合审批”的工作模式和时限要求，制定联合竣工验收的办事指南、报件资料和申报表单，以及验收标准和不达标整改等要求。提前制定工业项目标准地出让达产复核管理办法，明确用地企业达产后的复核标准和不达标整改等要求。

（四）出让（出租）前明确履约要求。招商责任单位负责在《招商引资协议》《履约监管协议》中约定工业项目标准地出让的控制性指标、履约标准、竣工验收、达产复核、违约责任等约束条款，并将约束条款的落实情况与产业扶持政策兑现相挂钩。

（五）加强事中事后监管以及建立退出机制。企业从竞得土地直至竣工投产期间，按照office365登陆账号没有反应“谁提出、谁监管”的原则，依据《招商引资协议》《履约监管协议》约定的标准地约束条款开展事中事后监管，根据履约情况落实产业扶持政策。一是未按期开工的，经调查认定为企业自身原因的，按照土地出让（出租）合同约定收取违约金，涉嫌土地闲置的，严格按《闲置土地处置办法》相关规定处置；二是未按期竣工的，经调查认定为企业自身原因的，按照土地出让（出租）合同约定收取违约金，同时责令用地企业在规定时间内整改，到期未整改或整改达不到约定的，按照相关法律法规和《招商引资协议》《履约监管协议》约定采取残值补偿、无偿收回、由受让人恢复原状等方式处置，达到转让条件的优先支持企业转让，涉嫌土地闲置的，严格按《闲置土地处置办法》相关规定处置；三是竣工投产后3年内，固定资产投资强度、税收强度、能耗标准等各项控制指标经行业主管部门联合验收复核，未达到《招商引资协议》《履约监管协议》约定的，责令用地企业在规定时间内整改，到期未整改或整改达不到约定的，支持企业转让，无法转让的按照相关法律法规和《招商引资协议》《履约监管协议》约定采取残值补偿、无偿收回、由受让人恢复原状等方式处置。

（六）转变供地方式。根据国家和重庆市的相关政策，结合我县实际，工业用地供应方式应转变为租赁、先租后让、弹性年期出让，以切实降低企业用地成本。租赁期限一般不低于5年，不超过20年；先租后让是企业先以租赁方式获得土地使用权（期限一般不超过5年），租赁到期后按照投资协议或监管协议约定的内容进行考核，考核合格的办理协议出让手续；弹性年期出让是在法定最高出让年期内，灵活设定10年到50年的出让年期。

五、保障措施

（一）切实加强领导，精心组织实施。成立office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让协调小组，由分管生态工业园区的县政府领导任组长，县生态工业园区管委会主任任常务副组长，县规划自然资源局、县发展改革委、县经济信息委分管负责人任副组长，协调小组下设办公室在县生态工业园区管委会，由生态工业园区管委会分管副主任任办公室主任，县生态环境局、县水利局、县税务局、县住房城乡建委、县投资促进中心以及其他相关单位为成员单位，合力推动此项工作。

（二）推动改革协同，优化营商环境。相关部门要将标准地出让作为“放管服”改革及优化营商环境的重要内容。标准地出让要有效对接区域评估、承诺制、容缺审批、多评合一、多测合一、多审合一等改革措施，充分发挥改革叠加效应，切实提高建设项目审批效率，实现拿地即可开工。

（三）强化督促指导，狠抓工作落实。以市场主体感受为主要评价标准，加强对标准地出让的监督评价，由县政府督查办定期开展督查督办，对推动工作滞后、问题整改不力的予以通报批评。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传标准地出让，及时准确发布政策解读，正确引导社会预期，适时对标准地出让开展情况、实施效果、企业获得感等进行综合评估，总结推广先进经验和典型做法，营造良好的舆论氛围和社会环境。

附件：office365登陆账号没有反应_365bet365网址_bt365官方网站工业项目标准地出让改革任务分解表

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